在jsp传值到struts1.3时，出现乱码如何解决

在jsp传值到struts1.3时，出现乱码怎么解决？
tomcat已经修改了编码:

<Connector port="80" protocol="HTTP/1.1"
               connectionTimeout="20000" URIEncoding="UTF-8"
               redirectPort="8443" />
    <!-- A "Connector" using the shared thread pool-->
    <!--

项目中加了过滤器:

@Override
	public void doFilter(ServletRequest request, ServletResponse response,
			FilterChain chain) throws IOException, ServletException {
		request.setCharacterEncoding("UTF-8");
		response.setCharacterEncoding("UTF-8");
		
		chain.doFilter(request, response);
	}

jsp页面也是UTF-8的格式，但还是出现乱码，怎么解决？
------解决方案--------------------

引用:

response.setContentType("text/html; charset=utf-8"); 

+1
------解决方案--------------------
乱码 ： 页面字符编码， 项目设置的字符编码 、 Tomcat 乱码 、 数据库乱码 。 就这几个 。 都统一下！