web工程，web-inf下存放js文件有关问题求教！

web工程，web-inf下存放js文件问题求教！！！
在web-inf下建有aaa目录，在aaa目录下有a.jsp，b.js，在a.jsp中include b.js，页面加载后无法加载b.js的内容，请教高手指点迷津！！万分感谢！有人说js是需要外部访问的，但web-inf中的东西外部是不能直接访问的，不知道真正的原因是什么？
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web-inf目录是不对外开放的，外部没办法直接访问到。所有只能通过映射来访问，比如映射为一个action或者servlet通过服务器端跳转来访问到具体的页面。