在项目中做过一套权限，由于设计的不周全导致不宜扩展且凌乱不宜维护。求大神指点
------解决方案--------------------
用户，角色，权限， 角色-权限关系表，用户-角色关系 ，这5个表，基本可以解决权限关系了。
哪些用户是什么角色 ？ 多对多关系，
哪些角色有什么权限》？多对多关系
------解决方案--------------------
看你具体情况了。
如果你单纯是等级权限系统要求，rbac 模型就可以满足你的需求了，如一楼所说；
如果你还要进行范围限制，rbac 就不太满足了。可以参考 Linux 文件系统的权限设计方案。