使用swfupload上传文件时，因为时struts2有现在文件大小，所以我在sturts.xml文件添加配置为
<constant name="struts.multipart.maxSize" value="9000000"/>
这样解决了2M以上不能上传报错404.
但是问题来了，到了2M以上10M以下是可以上传，超过10M就开始报错了！swfupload限制文件大小15M。
我debug一下发现没有跳转到action上，也就是说要么是tomcat要么是struts问题。不知道哪个大虾懂得给个建议！
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在struts.properties 中配置最大允许上传文件大小即可。如下：
#设置最大上传文件大小最大20MB
struts.multipart.maxSize=20971520