各位同行前辈，帮忙看一下这个sql怎么办

各位同行前辈，帮忙看一下这个sql怎么处理。
table1
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字段名
user_Arr id
值
12,34,56,66 1
34,56 2
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table2
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字段名
user_Id
值
12
34
56

select user_id from table2 where user_id in (select user_arr from table1 where id =1)
希望达到这种效果，该处理table1的字段值？
select user_id from table2 where user_id in ('12,34,56,66')
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我的一个字段的值是12,34,56,66 
我需要查另一个表，希望能in这张表的字段。 
但是因为是字段不是字符串，所以in不出来。 


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探讨

SQL code


select a.user_id
from table2 a,
table1 b
where instr(b.user_arr, a.user_id) > 0;