近期，很多人都会发现：我们外出结账开发.票时，特意开一张写有自己名字的增值税发.票，由此拉开了我国税制的新一轮改革——营改增。
自5月1日起，我国全面实施营改增试点，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业等多个行业，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这意味着，我国税制改革迈出关键一步，征税体制也变得更加完善和人性化。
多年的营业税退出历史“舞台”
中学政治课本上经常说，税收是国家治理的基石，中国的历史如果详细看其实也是部不断演进的税务改革史，因为它往往直接关系到国家政府的管控力和政权的执行力。随着营改增试点的全面实施，四大行业纳入试点范围，增值税已经实现对所有货物、服务的生产、流通和消费领域的全覆盖，也意味着在我国自新中国成立初期实行了66年的营业税正式退出我国的“税制舞台”。
如果说增值税与营业税有什么区别，首先第一点，增值税是可以抵扣的，营业税不能抵扣。增值税是一个环环相扣的链条，而营业税则是“设卡征收”，环节多且重复征税现象严重。
营改增之前，我国主要是对货物征收增值税，对劳务征收营业税。与之相对应的，是制造业实行增值税，服务业实行营业税。这样带来一个很大的问题，即增值税的链条是“隔断开”的。比如，制造业的企业购买服务，服务业的企业购买货物，税是无法抵扣的，服务业的企业之间的经济活动，也是不能抵税的，造成对多个行业的重复征税。
所以，当前的营改增全面推开，是当前推动供给侧结构性改革的一项重要举措。税制统一、税收中性、税负减轻，将促进当前经济下行压力下我国传统制造业和现代服务业的分工、细化、相互融合发展，为产业结构转型升级提供新动能。从降成本来看，是典型的通过改革降成本，具有长效性，可以实现改革效应与政策效应的叠加放大。
减税力度大经济下行压力下企业活力强
全面推开营改增试点，不仅实现了增值税对货物和服务的全覆盖，还首次将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，基本上完成了从生产型增值税向消费型增值税的转变。不管是资产还是不动产，不管是原料还是出厂成品，都可以作为进项税抵扣，这对于降低企业税负，营造公平竞争的市场环境具有重要意义。
“从前期试点来看，营改增每推进到一个重要行业和地区，都会带来大规模的减税，这是增值税的特点决定的。”国家税务总局税科所所长李万甫介绍说，营改增的全面推开，将释放更多制度红利，每年减税5000亿元。对于小微企业来说，减税力度更大。同时可以消除重复征税问题，减轻企业税负，又能统筹协调行业领域之间的税收负担，解决某些行业内部税负不公问题，这样不但规范了市场经济秩序，又促进了当前我国经济的转型发展。
改革政策落地不是“走马观花”
2015年的《政府工作报告》提出，营改增全面铺开，确保所有行业只减不增。这一承诺引起了社会舆论媒体的高度关注，也让不少企业对这次改革充满向往和期待。前段时间营改增的序幕还未拉开，就出现了国内某些行业的“涨价风潮”。这就让人费解了：我们国家推行的营改增到底减税了吗？这些企业为什么要涨价？一些企业同样表示困惑：营改增企业是要减税的，但为什么测算下来税负并没有下降，反而有可能上升？
“全面推开营改增试点的税率设计，遵循了与营业税税负平移的原则，针对各行业特点出台了相应的配套措施等，从税制设计上不会增加企业负担。”财政部税政司司长王建凡表示，但企业的情况千差万别，制度设计无法兼顾到所有企业，具体到某一家企业来说，税负是减是增与它的经营方式、采购周期有着密切关系，不是税制能够解决的。
以建筑业为例，过渡政策充分考虑了建筑企业难以取得进项发.票的实际情况，规定一般纳税人为建筑老项目、甲供工程和以清包工方式提供的建筑服务，既可以选择一般计税方法，也可以选择简易办法计税。这样就能够保证税负“平移”，企业税负不增加。
有一些企业进项税抵扣少，是因为它为了省钱，进原材料、买设备、租房子都不要发.票。这样看似成本降低，实际上却是“贪小便宜吃大亏”，没有发.票造成抵扣不足，不但引起税负上升，还会给企业的经营管理带来隐患。
营改增释放的制度红利，企业究竟能不能得到，既要靠改革的扎实推进，也要靠企业经营管理的完善和提高。对于政府部门来说，要打赢全面实施营改增试点改革攻坚战，切实做到所有行业税负只减不增，政策落地执行要有力度，而不是“走马观花”，要精心操作、不折不扣。对于未来企业转型发展来说，这就要求我们必须要主动适应新经济形势下税制改革的具体要求，就要积极调整公司经营策略，精改财务管理制度，才能在当前经济转型发展的“桌牌游戏”上打出一手漂亮的“对对和”牌。