“包工头卷钱逃跑，工人工资找谁要？”“做建筑的人少了，工匠精神咋传承”……这几年，劳务用工问题成为建筑业面临的一项重大问题。今年，住房和城乡建设部批准浙江、安徽、陕西三省开展建筑劳务用工制度改革试点工作。近日，蚌埠市住建委印发了《蚌埠市建筑劳务用工制度改革试点实施方案》，探索建立专业化、产业化建筑劳务用工制度，为建筑业转变发展方式、提升工程品质提供支撑动力。
探索建立多项工资支付保障制度
工人干完活，包工头卷款跑路的事情以前时有发生，工人讨要工资成了问题。方案中提出，将探索推行一系列工资支付保障制度。 方案明确提出，将具有一定管理能力班组长组建的小微专业作业企业纳入当地“小微企业”管理，享受国家规定的税收减免政策。推行工程履约担保、施工企业银行保函制度，改革建筑工程农民工工资保证金交缴方式，探索建立建筑专业作业人员工资支付保障制度。
据市住建委有关负责人介绍，方案主要围绕建筑劳务资质、企业转型升级、制度建立和“三方”用工关系等方面做了详细规定。自7月21日起，我市取消建筑劳务企业资质和安全生产行政许可管理，不再将建筑劳务资质列入建筑市场监督执法检查违法分包打击范围。目前，市住建委已成立领导小组，对全市建筑劳务用工制度改革试点工作加强统筹指导，确保该试点工作顺利推进。
用工企业应给工人缴纳保险
为推进建筑农民工市民化，方案提出探索健全建筑业农民工工资支付保障机制的同时，也对用工企业为工人缴纳各类保险提出要求。
建立“三项”制度清单，也是此次改革的重点内容之一。方案提出，我市要建立劳动合同管理制度。用工企业与作业人员必须签订劳动合同，给作业人员缴纳各类保险。建立实名制管理制度，实行建筑作业人员实名制管理；建立教育、培训上岗制度，坚持“先教育培训，后上岗”。
还将实行作业工人实名制信息化管理。施工现场作业工人的身份信息、劳动考勤、工资结算、技能培训、考核鉴定等信息，都要一一记录。2017年11月底前，实现建筑专业作业人员实名制登记管理工作全覆盖。
多种途径培训工人传承工匠精神
工人谁来培训，怎么培训？方案对此也进行了明确，要求建立以企业为主的培训机制。方案提出，鼓励符合条件的企业建立培训机构，采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟等方式，对自有工人进行职业培训，建立培训信息登记上报制度。
同时，建立健全企业内部工人职业培训制度，以及将职业培训考核等级与基本工资挂钩制度，调动从业人员参与培训的积极性，提升从业人员技能水平。
此外，建立多种形式培训机制。鼓励社会力量参与建筑工人职业技能培训，发挥技工学校、职业院校、培训机构的专业优势，采取校企合作、订单培养、创建实训基地等方式，为建筑业输送更多合格的产业工人。