上半年，行业继续深化改革，政策频出，既有《建筑业“十三五”规划》等力措，5月4日，住建部印发建筑业发展“十三五”规划，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求。也有与建筑业同仁息息相关的取消多项保证金、资质等相关通知，为建筑业指明发展风向。接下来360建筑网小编就带大家了解下2017年上半年哪些重要政策与建筑业息息相关?
1.行业综合发展规划及政策
住建部发布《建筑业“十三五”规划》。5月4日，住建部印发建筑业发展“十三五”规划，规划提出，按照住房城乡建设事业“十三五”规划纲要的目标要求，今后五年建筑业发展的主要目标是：
市场规模目标。
以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值年均增长7%，建筑业增加值年均增长5.5%；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长8%；全国建筑企业对外工程承包营业额年均增长6%，进一步巩固建筑业在国民经济中的支柱地位。
产业结构调整目标。
促进大型企业做优做强，形成一批以开发建设一体化、全过程工程咨询服务、工程总承包为业务主体、技术管理领先的龙头企业。大力发展专业化施工，推进以特定产品、技术、工艺、工种、设备为基础的专业承包企业快速发展。弘扬工匠精神，培育高素质建筑工人，到2020年建筑业中级工技能水平以上的建筑工人数量达到300万。加强业态创新，推动以“互联网+”为特征的新型建筑承包服务方式和企业不断产生。
技术进步目标。
巩固保持超高层房屋建筑、高速铁路、高速公路、大体量坝体、超长距离海上大桥、核电站等领域的国际技术领先地位。加大信息化推广力度，应用BIM技术的新开工项目数量增加。甲级工程勘察设计企业，一级以上施工总承包企业技术研发投入占企业营业收入比重在“十二五”期末基础上提高1个百分点。
建筑节能及绿色建筑发展目标。
城镇新建民用建筑全部达到节能标准要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到15%。
建筑市场监管目标。
加快修订建筑法等法律法规，进一步完善建筑市场法律法规体系。工程担保、保险制度以及与市场经济相适应的工程造价管理体系基本建立，建筑市场准入制度更加科学完善，统一开放、公平有序的建筑市场规则和格局基本形成。全国建筑工人培训、技能鉴定、职业身份识别、信息管理系统基本完善。市场各方主体行为基本规范，建筑市场秩序明显好转。
质量安全监管目标。
建筑工程质量安全法规制度体系进一步完善，质量安全监管机制进一步健全，工程质量水平全面提升，国家重点工程质量保持国际先进水平。建筑安全生产形势稳定好转，建筑抗灾能力稳步提高。工程建设标准化改革取得阶段性成果。
建筑工程质量保证金降至3%。
6月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出新的降费措施，要求兑现全年为企业减负万亿元的承诺，会议中确定在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上，从今年7月1日起，将建筑领域工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%，此次降费对于建筑业来说无疑是利好。
发改委等18部委构建投资管理大数据平台，项目审批变透明。
6月21日，国家发改委网站发布通知，为保障全国投资项目在线审批监管平台的应用，规范运行、强化管理，国家发展改革委联合工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部等18部委，以2017年第3号令发布《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》，自2017年6月25日起施行。这也就意味着，此前由发改委力推的“全国投资项目在线审批监管平台”，获得了多个部委的并联推进，项目从“一出生”，就有了唯一的“身份证”，其后所有事项将实现“一码在手、办事无忧”。
2.重要区域规划
发改委：未来五年对外投资可能达每年1200到1300亿元。
5月12日，国新办今日就“一带一路”沿线国家和地区产能合作情况举行发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，2013、2014、2015、2016年，中方对外投资总额超过600亿美元。同时，发改委预测今后五年中国的对外投资能够达到每年1200亿到1300亿以上，也就是6000亿美元到8000亿美元左右，其中会有相当多落在“一带一路”沿线国家。
《山东省住房城乡建设信息化发展规划》正式印发，力推BIM、云计算等新技术。
《规划》明确，到2020年，支撑山东省信息化发展的基础设施、网络和信息安全保障体系进一步完善，“信息孤岛”有效消除，实现全领域数据的高效采集、有效整合、安全利用。全省住建大数据平台基本建设完成，各部门业务系统互联互通，信息跨部门跨层级共享共用，面向企业和个人的一体化服务体系基本建成，电子政务推动公共服务更加便捷均等。基本完成智慧规划、智慧建设、智慧管理等应用体系整体布局，物联网、GIS、BIM、移动互联网、人工智能等技术应用逐渐深入，实现全省住建领域信息化协同发展，应用水平全面提升。
3.细分领域投资政策与规划
一季度地方投资基建占大头，多地民间企稳回升。
根据统计局数据，各地一季度基建投资普遍保持较高增速，多数省份基建投资都在20%以上，北京、内蒙古安徽等地增速超30%以上，从数据来看，基建投资成为拉动投资的主力，个别省份对整体的贡献率超过六成。值得注意的是，在基建投资高速增长的背后，国有投资也保持较高增速。上海、广东、重庆等地一季度国有投资增速均超过20%，青海国有投资增速则高达53%。多地民间投资均呈现企稳回升势头，上海、福建、宁夏是目前民间投资增速最快的几个省份，其中宁夏一季度民间投资增速达31.2%。
首部国家级市政基础设施规划发布实施，明确“十三五”12项重点任务。
经国务院同意，由住建部、发改委组织编制的《全国城市市政基础设施规划建设“十三五“规划》5月25日正式发布实施。规划指出：以2020年为时间点的“十三五”期间，我国将实施城市路网加密、轨道交通、综合管廊、黑臭水体治理、排水防涝设施、海绵城市建设等12项市政基础设施重点工程。规划提出：城市新区新建道路必须同步建地下综合管廊，特大城市防涝能力达到50年一遇以上。地下管廊方面，2017年，住房城乡建设部计划将新开工地下综合管廊2000公里以上。
三部门联合发文力推PPP项目。
6月19日，财政部、中国人民银行、中国证监会发布了《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》。《通知》的推出体现了政府对PPP资产证券化的大力支持态度，坚定了产业资本信心，PPP资产证券化迎重大利好。相比发改委与证监会去年12月推出的2698号文，此次《通知》有以下的突破：1、明确拓展了PPP可证券化基础资产，提及了PPP相关未来收益权、股权、PPPreits等创新方向。2、放宽了对PPP项目运营期限的要求，仅对股权证券化有运营期满2年的要求，对债权等证券化无运营期限要求，甚至鼓励探索在建设期进行资产证券化。3、明确了使用者付费、政府付费、可行性缺口补助等不同类型的PPP项目都可进行资产证券化，可证券化PPP项目大为丰富。
4.其他
住建部正式取消园林绿化企业资质核准。
一、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。
二、各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。
三、各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事宜的通知》（建办城函[2015]133号）废止。
国办发文：加快推进"多证合一"，今年10月1日前落实。
5月5日，国务院办公厅发布《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，要求在全面实施企业、农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社，下同）登记、备案等有关事项和各类证照（以下统称涉企证照事项）进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”，确保“多证合一”改革在2017年10月1日前落到实处、取得实效。
19部委（门）发文，对违规转让/出借资质等10类失信行为，实施联合惩戒。
国家安监总局同国家发展改革委、人民银行、安全监管总局、中央文明办、科技部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、银监会、证监会、保监会等19部委、部门，对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒。5月9日印发的《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法通知》，明确对10类安全生产失信行为进行联合惩戒。10类失信行为包括：发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故；未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动；发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业；采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察；被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动；瞒报、谎报、迟报生产安全事故；矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用；矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为；发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸；安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质。通知还制定了相应的惩戒措施，如未取得“安证”擅自施工，将联合18部门联合惩戒。
住建部发布《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿），资质制度将迎重大变革。
为深化行政审批制度改革，促进建筑业科学发展，住建部对2007年颁布的《施工总承包企业特级资质标准》进行了修订，形成《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）。与旧版本相比，新标准取消了取消企业经理、财务负责人、一级建造师人数、专业技术人员等考核指标，对企业资信能力要求大幅提高，更加重视企业核心能力建设。
国务院：除涉及安全、环保事项外，一律取消生产许可。
6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。国务院总理李克强发表重要讲话，要求重点做到五个“为”，进一步减证和推进“证照分离”为重点，大幅放宽市场准入，全面推行清单管理制度；破除制约投资特别是民间投资的各种羁绊，除涉及安全、环保事项外，凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品，一律取消生产许可。
住建部再发通知推进"四库一平台"建设，业绩补录截止到今年12月31日。
6月21日，住建部下发《住房城乡建设部办公厅关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知》，要求各地强化建筑市场监管一体化工作平台（俗称四库一平台）应用，省级平台应当覆盖本行政区域所有市县的建筑市场日常监管业务，业务数据应及时上传至省级平台，并由省级平台上传至全国平台，确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标。同时要求，加快推进工程项目信息（即业绩）补录进程，2017年12月31日前完成补录工作。
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