招投标活动对于建筑企业可以说是司空见惯的活动了,招标又分为施工招标、设计施工招标、设计招标、地勘招标还是监理招标,这儿就以施工招标举例解释一下,下面360建筑网小编带大家看看工程招投标活动中,对投标人有什么资格要求?
在通常的工程招标活动中,根据国家法规文件的规定,会在以下三个方面进行要求:
1投标人的生产资质
根据所建项目类型,要求投标人有相应资质。例如,一条市政马路,会要求投标人具有市政工程总承包资质;建一个博物馆,或者一栋居民楼,要求投标人具有房屋建设总承包资质;做一个公园,要求投标人具有园林绿化承包资质。确定资质类型后,再根据所建项目的体量,造价大小,去要求投标人的资质等级。例如,如果房建工程,建筑面积在10万㎡以上,根据文件要求,需要房建总承包一级及以上(去年貌似有做一个比较大的调整,房建二级能承建15万㎡的项目,有了解的兄弟可以在底下给我确认一下)。
2投标人所配备的项目管理班子
根据项目体量,造价大小,要求投标人所委派的项目经理需持有一级或者二级建造师资格(对整个项目实行终身负责制)。另外无论项目大小均需要配备一名技术负责人(俗称总工),同样再根据项目体量,造价要求配备土建施工员,水电水电施工员,安全员,机械员,实验员,资料员等等。这些人员目前市场上通长采取人员证书招聘,并不参与实际施工。
3其他要求
因为不同的投标人,自身的施工实际,经济实力各不相像,招标人也很难去了解到,于是招标人通过要求工程工期,要求缴纳保护证金,确定工程质量要求,确定工程付款方式等一系列软性条件让投标人自行去衡量自身能否达到招标要求。若最终无法依照招标文件去履行合同,那么就涉及到违约。
一一般施工的资格要求:
根据《简明标准施工招标文件》(2012年版)1.4.1条规定:投标人资质条件、能力的要求主要有这几个内容:资质条件、项目经理(建造师,下同)资格、财务要求、业绩要求、其他要求。除此之外,招标人也可以在违反规定的情况下,增加一些要求,比如:信誉要求、项目总工程师(技术负责人)资格、拟投入本项目的主要人员要求等。资质要求分类就比较多,不同的类型的项目有不同资质要求。
二以下投标人是不能参与投标的
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的;(3)为本招标项目的监理人;(4)为本招标项目的代建人;(5)为本招标项目提供招标代理服务的;(6)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;(7)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;(8)与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;(9)被责令停业的;(10)被暂停或取消投标资格的;(11)财产被接管或冻结的;(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本招标项目投标。
三招标人设定资格要求一定要注意的一个问题,否则要承担法律责任
招标人可以根据项目具体情况建设方的实际情况设定不同的招标资格,但绝对不能范围法律规定,排斥潜在的投标人,否则要承担法律责任。
《招标法》-第十八条规定:招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇
《招标法》第五十一条规定:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
四一个水利工程的招标资格要求案例
1、资质条件:具备独立法人资格,良好资信;具备水利水电工程施工总承包贰级(含贰级)以上资质。并在人员、设备和资金等方面具备相应的能力,近五年承担过类似工程施工业绩(已完成的项目须出具中标通知书、合同协议书或完工证明材料,在建项目须出具中标通知书或合同协议书);
2、财务要求:近三年财务状况良好(附2012年-2014年会计师事务所审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书);
3、业绩要求:近五年内承担过一件以上类似工程施工业绩;
4、信誉要求:无不良记录;
5、项目经理资格:具备水利水电专业贰级及以上建造师资格;拟投入本项目的项目经理应具有五年及以上类似工程的施工经历和担任过三年及以上的项目经理且具有水利水电工程二级建造师及以上执业资格,并担任过至少一个同类工程的项目经理。
6、项目总工程师(技术负责人)资格:拟投入本项目的项目总工(技术负责人)应具有五年及以上类似工程的施工经历和担任过三年及以上的项目总工(或技术负责人)执业资格,并担任过至少一个同类工程的项目管理工作。
7、拟投入本项目的主要人员要求:拟投入本项目的主要人员(质量管理人员、财务负责人、委托代理人、项目经理、技术负责人、专职安全生产管理人员)为本单位人员。拟任本合同工程的项目经理和项目总工不得在其他工程项目兼职,项目经理和项目总工每月驻工地不得少于25天。
8、其他要求:云南省外的申请人还需具备《云南省水利工程从业单位备案证》。安全生产考核合格证(A、B、C)必须是水行政主管部门颁发的。
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