这里面应该有很多高手,现在想知道电子地图开发的思路,难度未知，欢迎大家来这里交流
1.离线版,使用JAVA（VC我不懂）
2.平面图和卫星图
3.可以再地图上动态录入数据,人物跟踪定位等
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楼主查下gis的 MapInfo ， 或Google Maps API
http://zhidao.baidu.com/question/126232272
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部署个地图服务器，geoserver用的比较多吧，把底图发布到服务器上，复杂些的显示在底图上添加图层，其他的按步就班的开发了
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我做电力系统的地理信息图，用的是mapguide，楼主可以查一查
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没弄过，不过自己写应该有点复杂。能用google,baidu api是最好的。
flash是不是也可以？
http://www.open-open.com/doc/view/3c03d5985e894c6cb52afd6ab8f9be1c