之前看过跟我的需求类似的帖子，但是没得到解决
先解释下我的需求
业务中 有一个短信搜索 用户发送中文 然后得到一个链接 例如 http://xxx/search.action?content=中文
用户会点击这个链接 也就是这个链接会输入在浏览器中 会经过gbk,iso-8859-1,utf-8的编码过程
在action接受的时候就是乱码
试过很多方法，都没成功
tomcat server,xml设置了URIEncoding=utf-8 这个不能变，因为其他地方需要用到它，而且测试部也是这个
求高手解决
------解决方案--------------------------------------------------------
可以直接对URL进行编码，编码之后，到Action再解码
如下：
1.http://xxx/search.action?content=encodeURIComponent("中文");
2.到Action进行解码
String keyword="URL传过来的已经编码的值";
String temp = new String(keyword.getBytes("ISO-8859-1"),"utf-8");
keyword = URLDecoder.decode(temp, "utf-8");
思路大概是这样的，我刚改了一个bug,跟你类似。
是在JS里边location新的URL传中文参数，也会乱码，试试吧