操作系统也可以实现数据的存储，那么算数据库吗？该怎么解决

操作系统也可以实现数据的存储，那么算数据库吗？
如题

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数据库应该是实际可运行的 存储、 维护 和 应用系统提供数据的软件系统，是[存储介质]、[处理对象]和[管理系统]的集合体。

满足以上才算是。
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当然了，如果数据操作比较简单的话，完全可以建立自定义的文件格式来自己做数据库。